La Cassazione chiarisce il ruolo dell’Ispettore del Lavoro

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 11276 del 27 aprile 2026, ha fornito importanti chiarimenti in materia di certificazione dei contratti di lavoro ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. n. 276/2003.

La decisione riguarda il rapporto tra certificazione contrattuale e poteri di controllo dell’Ispettorato del Lavoro, stabilendo che la certificazione non può impedire all’autorità ispettiva di contestare eventuali irregolarità qualora l’organo certificatore risulti privo dei requisiti previsti dalla legge.

Il principio espresso dalla Cassazione

Secondo la Suprema Corte, l’Ispettorato del Lavoro può contestare un contratto certificato senza dover necessariamente avviare un procedimento davanti al TAR o al giudice del lavoro, né esperire il tentativo obbligatorio di conciliazione previsto dall’art. 80 del D.Lgs. n. 276/2003. La Corte precisa infatti che l’Ispettorato non è un soggetto “terzo” rispetto al rapporto certificato, ma un organo pubblico con funzioni di vigilanza e controllo.

Il caso esaminato

La vicenda nasce da una sanzione elevata dall’Ispettorato del Lavoro di Chieti nei confronti della società Coretras s.a.s. per interposizione illecita di manodopera. Il contratto di appalto era stato certificato dall’ente ENBLI, ma gli accertamenti successivi hanno evidenziato che tale organismo non possedeva i requisiti richiesti per essere considerato un ente bilaterale ai sensi della normativa vigente. La Corte d’Appello aveva inizialmente annullato le sanzioni, ritenendo necessario impugnare preventivamente la certificazione. La Cassazione ha invece ribaltato tale orientamento.

I punti chiave della decisione

La sentenza individua alcuni principi fondamentali:

Inesistenza dell’organo certificatore

Gli accertamenti hanno evidenziato l’assenza dei requisiti di rappresentatività sindacale dell’ente certificatore, oltre alla mancanza di una sede idonea.

Potere autonomo di accertamento

Se la certificazione proviene da un soggetto non abilitato o irregolarmente costituito, l’autorità ispettiva può disconoscerla direttamente.

Limiti della certificazione

La certificazione dei contratti ha la finalità di ridurre il contenzioso tra datore di lavoro e lavoratore, ma non può limitare l’attività di controllo delle autorità pubbliche.

Implicazioni operative per imprese e professionisti

La pronuncia rafforza l’importanza di verificare attentamente la legittimità degli organismi di certificazione coinvolti nella gestione dei contratti di lavoro.

Per aziende e professionisti diventa essenziale:

• valutare correttamente la struttura contrattuale adottata;
• verificare l’idoneità degli enti certificatori;
• prevenire contestazioni in materia di appalti e somministrazione di manodopera;
• garantire la conformità documentale e sostanziale dei rapporti di lavoro.

Conclusioni

La decisione della Cassazione conferma il ruolo centrale dell’Ispettorato del Lavoro nelle attività di verifica e controllo, chiarendo che la certificazione contrattuale non rappresenta una tutela assoluta in presenza di irregolarità o certificazioni rilasciate da soggetti non legittimati