Il chiarimento dell’Agenzia delle Entrate

Con la Risposta n. 142 del 13 luglio 2026, l’Agenzia delle Entrate ha fornito un importante chiarimento sul trattamento IVA dei rimborsi corrisposti per il personale in posizione di comando. Il documento affronta il caso di un Commissario di Governo che, non disponendo di personale proprio, si avvale di dipendenti messi a disposizione da una società partecipata, rimborsando integralmente gli stipendi e gli altri oneri sostenuti dalla società.

Il dubbio interpretativo

La questione nasce dalle modifiche introdotte dal decreto-legge n. 131/2024, in vigore dal 1° gennaio 2025, che hanno eliminato la precedente esclusione dall’IVA per le operazioni di prestito e distacco di personale.Nel caso sottoposto all’Agenzia, il contribuente sosteneva che il comando di personale fosse un istituto diverso dal distacco e che, pertanto, il rimborso delle spese sostenute dovesse rimanere escluso dall’applicazione dell’IVA.

La posizione dell’Amministrazione finanziaria

L’Agenzia delle Entrate ha respinto questa interpretazione, precisando che ciò che rileva ai fini IVA è l’esistenza di un rapporto diretto tra la prestazione resa e il corrispettivo ricevuto.Secondo l’Amministrazione finanziaria, se il rimborso costituisce la condizione per la messa a disposizione del personale, sussiste un nesso diretto tra servizio e pagamento, indipendentemente dalla qualificazione giuridica dell’istituto utilizzato, che si tratti di comando, distacco o prestito di personale. Inoltre, l’assenza di un margine di guadagno non esclude l’assoggettamento all’imposta.

Le conseguenze operative

Alla luce di questo orientamento, gli accordi stipulati o rinnovati dal 1° gennaio 2025 che prevedono il rimborso dei costi del personale comandato devono essere assoggettati a IVA, includendo nella base imponibile anche le somme corrisposte a titolo di rimborso dei costi sostenuti. Il chiarimento dell’Agenzia uniforma quindi il trattamento fiscale del comando di personale a quello già previsto per il distacco e il prestito di personale.